益阳发布

近期，市委召开经济工作会议，市委书记胡忠雄详细解读了我市年经济形势，并对今后全市经济工作的方向、目标、措施提出了明确的要求，下面，请跟随益阳发布小编的步伐，听听忠雄书记对我市经济工作有什么具体想法！年，全市预计实现生产总值同比增长8.5%，一般公共预算收入增长10.2%，固定资产投资增长18.5%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长9.2%。主要经济指标增速大多处于“全省平均值以上，市州中游”。

要紧紧扭住大益阳城市圈建设和东接东进这“两大主战略”，在规划、基础设施、产业、政策、政务、消费等方面切实加强与长沙市的对接，加快实现与长沙的融合发展，着力打造全市核心增长极；要坚持盯紧交通建设大会战和园区建设大会战这“两个主战场”，加快提升以交通为重点的基础设施水平，做大做强园区经济；要始终瞄准重大项目和重点企业这“两个主攻点”，突出项目支撑和企业主体，重实体、兴实业、办实事，以项目建设带动发展，以服务企业助力增长。

生产总值增长9.5%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12%，规模工业增加值增长10%，城乡居民人均可支配收入增长9.5%。

全力推进新型工业化。积极支持食品加工、装备制造、新能源、电子信息等优势产业延伸产业链，走集群式发展道路。继续支持克明面业、太阳鸟游艇等一批骨干企业提质扩能，配套发展中小企业，努力形成具有较强竞争力的产业集群。加快改造提质纺织、冶金、建材等传统产业。积极支持安化黑茶、沅江船舶、桃江竹木加工等特色产业发展。加快发展战略性新兴产业，大力扶持以汉森制药、湘易康为代表的生物医药产业，以金博科技、科力远等为代表的新材料产业，以艾华集团、奥士康科技为代表的电子信息产业，积极支持新能源产业发展，着力培育节能环保产业，加快形成新的经济增长点。大力推进农业现代化。在稳定粮食、生猪生产的同时，大力发展黑茶、蔬菜、水产、苗木花卉、笋竹、芦笋等六大产业，做实基地，做优品质。大力发展农产品精深加工，着力培育农产品加工龙头企业，打造农产品加工优势品牌。继续推进农村土地流转和农业机械化，发展农业适度规模经营。加强农业科技园建设，大力发展“智慧农业”，推动农业转型升级。积极培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社和农业企业等新型经营主体，着力培育农业新型经营业态。推进农业标准化建设，健全农产品质量安全体系，提高农产品质量安全水平。加快发展现代服务业。优先发展以现代物流、现代金融业为主的生产性服务业，积极发展以大健康产业为主的生活性服务业，大力发展文化休闲旅游、电子商务、文化创意等各类新兴服务业，有效促进房地产业健康发展，改造提升餐饮、住宿、商贸、家政等传统服务业，着力推进万达广场、嘉兆海洋城、芙蓉云计算数据中心等项目建设，助推服务业实现跨越式发展。

要强企业。企业是经济的基本细胞，企业活则经济兴。要加大帮扶企业力度，深入开展“企业大帮扶”行动，将那些成长前景较好而又面临突出困难的规模工业企业作为重中之重，实行精准帮扶，帮助企业渡过难关、实现新发展。积极引导企业实施创新驱动，大力支持企业在技术、产品、组织、市场和商业模式等方面全力创新突破；鼓励企业与高等院校、科研院所组建研发平台和创新联盟，加快科技成果的孵化、转化、市场化，推动企业和产业向高附加值、高技术含量转型。采取更加有效的政策措施，全力推进“千亿百亿工程”，培育一批产值过亿、50亿元、10亿元的企业梯队，着力构建“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的企业发展格局。

要抓创业。只有狠抓大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力。要依托各类工业园区，着力发展小微企业创业园、创业基地和各类孵化园，全方位拓展“众创空间”，推动创新与创业、线上与线下、孵化与投资全面融合发展。要进一步搭建平台，营造环境，做优服务，全面实施“回归工程”，积极动员和引导在外农民工、在外益商、在外益阳成功人士等回乡创业，降低创业门槛，开辟“绿色通道”，让他们真正回得来、留得住、发展得好。要建立健全扶持创业创新的融资、税收、场地等激励政策，尽可能将创业创新者扶上马、送一程，使“大众创业”、“草根创业”在益阳蔚然成风。

强化重点领域投资的带动作用。充分对接国家产业政策和重点投向，加强新兴产业投资；对接消费和服务升级，加强消费领域投资；对接完善基础设施和公共服务，加强“四张网”建设和民生改善投资；对接绿色发展，加强生态环保投资，切实提高投资的有效性。要紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”，以“两大会战”为项目建设的主战场，全力以赴抓好重点领域的投资。继续开展交通建设大会战，力争全年完成交通建设投资亿元以上，其中高速公路投资亿元。切实抓好高速公路、铁路、国省干线、水运站场等重大交通建设项目，确保安邵、常安高速益阳段建成通车，加快推动益娄、益南、益马、马安、益长复线、安官等高速项目建设，积极做好渝长厦铁路常益长段高铁、常岳九铁路、益娄铁路改造等铁路项目前期工作，启动益阳通用机场建设前期工作。要继续开展园区建设大会战，进一步理顺好园区管理体制，抓好园区规划，加大建设投入，完善配套设施，推动园区经济集约、集群发展。积极落实省“”工程目标任务，新建标准厂房万平方米，新开工项目个，新投产项目个，完成园区基础设施投资亿元。

强化民间投资的主力作用。扩大有效投资，离不开政府性投资，更要靠民间投资。要通过招商引资，力争全年引进市域外资金亿元以上。落实好中央、省里已经出台的投融资政策，完善PPP模式，在更大范围、更大规模推广，有效撬动社会资本参与重点领域建设。着力破除准入限制、项目审批等制度性障碍，为民间投资和社会资本清障铺路。

增强消费能力。进一步提升社会保障能力，积极探索建立不同社会群体收入增长联动机制，大力提高城乡居民特别是中低收入者的收入水平，解决居民“有钱不敢花，有钱省着花”的顾虑，减轻或消除城乡居民消费的后顾之忧，改善消费条件，挖掘消费潜力。要抓紧落实已经出台的民生政策，尽快将政策效应转化为实实在在的购买力。

改善消费环境。加大整治力度，杜绝不安全食品的生产销售；强化公众监督，狠抓消费维权；提高行业自律，为消费者营造“想消费、敢消费”的消费氛围，积极引导市外消费回流。

积极推进大益阳城市圈建设。全面实施东接东进战略，积极对接长株潭城市群建设，对益阳中心城区、东部新区、沅江市城区、桃江县城实施统一规划、统一产业布局、统一环境治理，以中心城区为核心，以“1+3”城市组团发展为主要模式，整体打造大益阳城市圈区域增长极。“大益阳城市圈”是全市的核心增长极，是推动东接东进、加快融入长沙的主载体，是带动全市城镇建设、赶超发展的辐射源，必须举全市之力加快推进、快速壮大。要以大益阳城市圈为核心，大力推进湖区经济翼和山区经济翼的发展，逐步形成东接东进的大益阳城市圈核心片区、北联北通的北部发展片区和西连西拓的西部发展片区，加快形成“一体两翼三片区”的空间发展格局。大力提升城镇品质。今年，要继续加大城镇建设投入力度，完成城镇基础设施建设投资亿元以上，持续抓好“两房两棚”、“两供两治”工程，继续实施“两年治污”计划，继续抓好“一江三路”综合整治，努力打造现代城镇基础设施体系。

全面提高农村发展水平。加强农村基础设施建设，推进水利工程、农村饮水安全工程、农村通信工程建设，切实加强农村公路和水运等基础设施的建设、管理和养护。抓好城乡供电、供气等设施的对接整合，加快公共服务设施均等化建设，提升城乡公共服务一体化水平。

大力推进招商引资。突出“招大招群招特”，强化“精准招商”，抓好行业招商、平台招商、责任招商，加强招商引资分类管理、分类考核，落实招商引资目标任务。着力引进战略投资者，重点瞄准世界（国内）强、央企、行业龙头企业和上市公司，力争引进一批央企、行业龙头、强或上市公司。着力引进产业集群，研究制定企业抱团进入、集群引进的优惠政策，创新产业集群承接方式，提升产业集群承接能力。大力支持商会建设，推动商会规范化发展；各商会要充分发挥“地缘”、“业缘”、“人缘”优势，投身家乡建设，支持家乡发展，在家乡投资兴业，为家乡招商引资，实现互利共赢。

更加注重区域合作。深入研究、主动加强我市与长江中游城市群的经济合作；强力推进“东接东进”，加强与长株潭城市群核心区的对接融入，进一步健全完善协调发展机制，打造长株潭益“两型社会”建设融合区，促进“两型”共进发展；推进与岳阳市、常德市、荆州市和望城区建立洞庭湖区域合作机制，实现洞庭湖板块城市群同步协调发展；推进边界区县（市）跨区域合作，推动建立赫宁望、南华安经济协作区，力求把益阳打造成为湖南开放型经济新高地。

益阳人民对美好生活的向往，始终是我们工作的目标和追求。要以全面建成小康社会为统领，抓紧抓实为民办实事，统筹做好就业、教育、医疗、卫生、文化、社保、安全生产、社会稳定等各项重点民生工作，把基本民生保住，把底线兜住。这里重点强调就业、社保、扶贫和生态四项工作。促进充分就业。就业是民生之本。今年我们面临新成长劳动力、大学毕业生、农村富余劳动力增加，以及结构性改革可能会带来部分职工下岗等新形势、新挑战，全市就业压力加大。要坚持就业优先，实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾。深入推进居家灵活就业，加强对新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。鼓励高校毕业生到中小企业和基层就业，促进城市低收入家庭和被征地农民、失业人员、就业困难人员等就业。加强社会保障。社保是民生之盾。启动全民参保登记计划，努力扩大社会保险覆盖面。继续推进机关事业单位养老保险制度改革。完善城乡居民基本养老保险制度，健全被征地农民社会保障和安置办法。继续推进城乡居民大病保险，持续抓好城乡低保、农村五保、临时救助等社会救助体系建设。推进精准扶贫。打好脱贫攻坚战，既是政治任务，也是民生责任。要按照中央“六个精准”、“四个一批”和省委“五个突出”的要求，结合益阳实际，全面推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，强力推进兜底保障一批、产业发展一批、培训就业一批、教育助学一批、救助救济一批、改造搬迁一批等“六个一批”，切实加强道路、水利、电网、广电设施、通信设施以及生态环保等“六大建设”，确保今年实现全市8.4万贫困人口脱贫。抓好生态环保。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，必须坚持绿色发展，推动生态惠民。要把生态文明建设摆在突出的位置，融入到经济社会发展各方面和全过程。全面推进两型社会建设，加快推动生产方式和生活方式的绿色化。加强自然保护、污染防治，实行最严格的环境保护制度。依托洞庭湖生态经济区建设这个大平台，加快推进国家生态市创建。

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