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“我悔啊，都怪自己起了歪心，本可以安享晚年，现在却要坐牢，成了人财两空的老头子……”年5月8日，大通湖区原人力资源和社会保障局就业训练中心副主任姚明亮，在被移送司法机关依法处理时悔不当初。

现年59岁的姚明亮，在南县、大通湖区一带是民间传奇人物。39岁的时候他因诈骗罪获刑一年，“出来后，我一心想要撕掉犯罪分子的标签，活出个人样来，带着2万块钱到南县创业，人生地不熟，骑着单车风里雨里去招生，午饭就吃几个馒头，好不容易有了基础。”年10月，45岁的姚明亮在南县开办“名人”电脑学校，凭借自己的努力和打拼，之后又开办了多家英语和电脑培训分校，巅峰时期学员达多人。

年1月，益阳市对大通湖区原人社局下达再就业人员培训任务，原人社局因单位工作任务重，也没有人员有办学经验，就想寻找一位办学经验丰富的人来负责，于是姚明亮作为最佳人选与原人社局签订了聘用合同，并以与就业训练中心联合办学的名义聘为副主任，成为了远近闻名的“姚校长”。

“我自己办培训学校是能赚钱，但招生辛苦，政府部门找我合作，有固定学员，自己也体面，再说肯定还可以赚大钱。”此后，姚明亮一直对外宣称自己是国家公务员，并用认真细致、吃苦耐劳的工作作风获得了领导们的信任。

年9月，原人社局党组书记、局长唐某因违纪被撤职，时任党组副书记、副局长周明德成了“一把手”。

“姚明亮是聘用人员，加上还坐过牢，他当时害怕被辞退，就想着用钱去讨好领导，主要是讨好周明德等人。”据办案人员剖析。

在社会上摸爬滚打几十年的姚明亮深知讨好领导的方法。年初，姚明亮给以拜年的名义与周明德搭上线，之后每年春节都以拜年的名义送钱给周明德。年上半年，周明德过50岁生日，姚明亮前前后后张罗了好几天，在一个隐蔽的场所为周明德办了一个热热闹闹的生日宴。不仅如此，他还主动提供周明德儿子找工作的经费，并以过端午、中秋节等名义向周明德及其家人行贿。在年至年的9年时间里，姚明亮送给周明德以及其妻子共计19万余元。

姚明亮这种“聪明”劲，让周明德很满意。

有了一把手的特殊照顾，加上其他领导也收了好处，姚明亮的位置自然保住了，他对领导的“付出”也得到了最大限度的“回报”。

“年，省委省政府下发了一个《关于促进创新创业带动就业工作的实施意见》，大通湖有一个名额，此事刚好由就业训练中心负责申报，领导们直接把指标送给了姚明亮妻子办的企业。最荒缪的是，在资料申报过程中，原本需要人社局七八个股室盖章审核的事，姚明亮拿着一张空白表格就一路绿灯把章盖了”。据办案人员介绍，姚明亮用虚假资料套取了“双百工程”15万元的补贴和配套奖励资金，实际上他妻子办的企业根本不符合申报条件。

“我们在就业训练中心的账目中发现，年至年期间，就业训练中心1间办公室和1间档案室共计购买51台台式电脑、4台笔记本电脑、13台空调、6台打印机，这太不正常了。”调查发现，姚明亮套取的资金部分是他个人行为，另一部分是在领导的安排下为之。从年到案发，姚明亮在领导授意或私自决策的情况下，调整正常培训时长，而后制作虚假资料，通过虚增教师工资、租车费、广告费等方式，骗取侵占财政下拨的各类培训专项补贴等资金65万余元，其中个人分得40.8万元（含双百工程15万元）。

年3月，根据大通湖区委巡察办巡察发现的问题线索，益阳市纪委监委对姚明亮立案调查，同时大通湖区纪委区监察工委对其背后存在的腐败和失职失责行为开展调查。4月12日，周明德因涉嫌严重违纪违法被立案调查，7月5日，周被开除党籍、开除公职、移送司法机关依法处理。7月3日，原就业所所长、原就业训练中心分管领导等6名原人社局工作人员被立案调查。

“从姚明亮的人生轨迹来看，他实际上是一个悲剧人物，一心想撕掉以前坐过牢的标签，加上对金钱充满欲望，自己牟利，也成了周明德等人牟利的工具，最终深陷囹圄。”办案人员分析。

姚明亮严重违纪违法案的发生，一方面是姚明亮敛财毫无底线，对法纪毫无敬畏；另一方面是原人社局一些领导干部沆瀣一气，共同贪腐。国家为了提高劳动者的技能，拿出专项经费实施政府补贴培训，是一件促进就业的大好事。就业培训资金是高压线，把“黑手”伸向就业培训经费，理应受到党纪国法的严惩。同时，如何堵塞漏洞，完善机制，让就业培训工作真正落到实处，见到实效，是相关部门必须解决的一个问题。

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