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政府数据资源是一座尚未完全开发的金矿，特别是随着大数据时代的到来，这些数据的价值更加凸显。随着公众要求开放、获取和利用政府数据资源的呼声越来越高，如何满足公众对政府开放数据的需求，激发市场活力和社会创造力，已成为各级政府亟须面对的重大挑战。

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建法规制度，守住数据开放的安全底线

推进政府数据开放，必须在制度建设层面进行顶层设计，通过搭建规则、搭建秩序，明确数据开放的权利和义务，界定数据开放的范围和责任，为数据开放提供制度保障。

其中，要重点拟定开放数据分类标准、数据获取技术、开放申请流程与数据开放接口的实施政策，树立政府数据采集质量保障和安全管理标准，保证开放数据的可用性和可访问性，指导推进全国各级政府数据开放。同时，完善大数据管理局等数据管理机构，加快制定数据开放的总体规划、实施方案并组织落实。

现阶段，有条件的城市要基于城市需求和自身特色，吸引社会力量对开放数据进行开发利用，创造社会价值，再反过来激励政府部门开放更多数据，构成正向闭环。贵阳市作为国家大数据（贵州）综合试验区的核心，已经在政府数据开放领域取得新的突破。今年5月1日起正式实施的全国首部关于政府数据利用服务的地方性法规——《贵阳市政府数据共享开放条例》，明确了政府数据共享开放的定义、责任和原则，可归纳为“五个W”。

数据开放，安全是底线和红线。要建立健全大数据安全保障体系，包括建立健全安全管理制度和共享开放保密审查机制，定期开展安全测评、风险评估和应急演练等。要特别注重采用区块链等新技术对数据开放、数据利用、数据流通进行全过程控制，建立主权区块链应用示范体系，切实保障数据安全。

五个“W”