首先我解释下，我就是个纸上谈兵半个知识分子，谈不上是什么建言献策，更非论文大策，顶多是随笔而已，是以我生长在资阳区三十年的经历，说一点自己的看法，正式献策论文有待某些人觉得我抛砖引玉有些道理，如果能做成点事，那我也很欣慰了。

九十年代地改区之后，资阳区让位于益阳市整体经济的发展，将市中心从大码头搬迁至桃花仑，从此三十年始终处于落后地位，如今大码头人烟稀少，加上棚改拆迁，更是雪上加霜，人流量不足往日五成，现大多聚集在北站、贺家桥和桥北东面，政府似乎一直未能找到资阳区的定位，为政绩考核，做足了美化工程，譬如拆环鹅羊池商铺，填塘成广场，路面是干净了，但仅便于养老：跳广场舞，坐池塘边的空板凳，加上前面一棚改，三益街沿线到冷库路口只剩下老头老太太，消费能力严重不足。虽然有小学初中环绕其中，但大多流向北去的高档小区，六初后门一开，接送潮如秋风扫落叶，一下子金花湖路又恢复了空空荡荡。

我是从90年代在资阳区长大的，这之前和之后的差距我是切身感受的，对此我提出了以下三项提振经济的策略，仅供参考。

一、定位问题：

我没有经过调查，这些数据有待补充，但根据我的判断，老龄人口已经占了很大的比重，年轻人开始向外流失，中年人或由于改善生活环境，或棚改，都流向了市中心和赫山区居住，想要留住人口，先要考虑现有人口的结构。

目前河堤工程已经基本完毕，沿河的旧居民楼已经扫荡一空，砖石野草横生已经两三年了，至今无任何迹象表明从明清古道前方，到一桥桥洞（步行街尾部）长达几公里的区域未来究竟做何定位。

如果是做房地产，本人表示相当不认同，资阳区居民已经对房屋要求饱和，如果再建高楼，只会造成区域空心化，即大家手里拿着房子投资，人却住在对岸，如今经济形式和消费能力已经对房地产制约相当大，政策也同时约束，起不到提振经济的作用，反而使得地方债务、基建债务飙升，不利于经济发展。

我认为，在如此广大区域，应该找准自己未来的定位。未来是老龄人口占比越来越大的结构与社会，如将资阳区定位为“养老型家园”，也未尝不可，毕竟所有人都说资阳区适合生活，如果将这数平方公里的地方利用起来，沿河这一部分全部建设成风格各异，规模大大小小的养老院，用以接纳全市老龄人口，那么养老这一块的需求将十分大。

目前全市养老经济还未曾成型，养老院也相对分散，借助沿河的风景线，让老人家有一个颐养天年，景色优美的养老家园，何尝不可？养老产业现在已经变成了朝阳产业，定位为“养老型区域”，是最合适不过的。

河堤长带如建设成养老设施，可以用石头封闭至桥头下坡的所有路段，不能行轿车，以保证老人与其他人散步的安全。

二、小商品经济：

以前市区的人嘲笑资阳区大力发展第三产业：“擦鞋，炒瓜子，慢慢游”，其实资阳区完全可以发展小商品经济，甚至是地摊经济的模式，而不是专门为了政绩、文明城市搞得光溜溜的，没有人，只有光溜溜的广场，那又有什么用呢？

现在中央已经放宽了对地摊的管控，相对没有此政策出台前，桥南秀峰公园的夜市不也是一步步兴旺起来的吗？相对于黑糊糊整洁的一塌糊涂的资阳区，情何以堪？休闲娱乐的河堤比桥南不知道美多少，还有名胜古迹为伴，散步的人都喜欢去，但对河的人怎么想？散步虽好，东西便宜，但我不想来回跑啊！

我认为，小商品经济才是资阳区找准经济活跃的一个切入点，君不见曾经批发市场，北大门的繁荣，君不见巷弄间的人间烟火，君不见环鹅羊池的休闲与放声歌唱，君不见鹅羊池两旁密集的小吃摊，为什么要一刀切全扫光？就为了表面好看？

廉价实用随手可得的小商品经济，是活跃一个区经济的最好办法，首先可以实地考察，用小区域划块来进行试点，比如在一桥下用科学管理模式发展一定的夜市，现在初具规模，但仍然免不了脏乱差，进行试点后延用管理模式，再专门划块进行稍大一点规模的夜市摆摊，地段选用交通较为方便的地方。毕竟金山路那个夜市一起来，车辆行人水泄不通，实际上交通很不便，资阳区有交通的优势，为何不能发展同样的夜市经济呢？

另外，我认为应该大力扶持实体经济门店，在合理的区域建构相应的商业门店，形成一个个的商业圈，不能说只为了美观，大家一拆了之，把资阳区的实体店搞得支离破碎，东一个西一个，根本构筑不了完整的圈子，大多集中在步行街，其他地方都稀稀拉拉，我个人建议，恢复环鹅羊池的上下层门店，试点在资阳区公安局对面区域那个池塘逐步试点建设，也很便于公安城管和交通的管理，再去考虑逐步扩建门店，以政府补贴，低租金吸引个体户投资，这样也会增强商品、经济的流动性，毕竟经济形式在这里，更需要流动性来填补。

三、整合大量荒芜资源：

据我目前所看到的，在资阳区很多地方都有很多拆迁了之后空余了多年的土地，譬如大汉资江城旁，生活圈子实在匮乏，土地却在闲置，很便于养老院或门店的基础设施建设，在三桥和五桥中间白白浪费这么好的商业资源实在可惜。

在这个地理位置上，应该多加利用，可以发展旅游项目，建设停车场，看一看沿江风光，名胜宝塔，划一些垂钓区，或者建设成完整的商业圈，或者打造养老院的项目都是可以的。

在学门口到三桥的路途里，包含着以前的东门口等等，老三中的校门，复古的巷子，有古迹易宅，有老城墙，有文昌阁，应该整合在一起，发展出特色的老益阳风味，可以沿街开设一些古董店，老文具书籍店，泡菜怀旧小吃店，怀旧风情清吧等等都是可以的，变成河堤沿街下的一道风景线，更何况资江明珠下面有大量的闲置门面已经建在一边了，另一边也不难。

如果在学门口到三桥建设系统性连贯的古味益阳一条街，也可以合理安排电动四轮车的运营服务，使得那些难以管理的电动车改造成低速敞篷车进行代步服务，收取一定管理费，也解了资阳区所面临的顽疾——慢慢游横行，这就解决了大量人员的就业问题。

同理，这样的规划也可以用于大水坪、石码头后面明清古巷的建设，使之开发成复古的商业街，将山清水秀的资阳青龙洲与旅游项目链接起来，再配合环鹅羊池的小商品或小吃门店为一体形成生活圈，这样余下的空地就可以建设成商品住宅，去满足未来想留在资阳区，想生活在资阳区的人去住。

资阳区建设成丰富的生活与旅游圈子后，也是教育发展的重要机会，有年轻人就有朝气，更加督促了教育的向好，生活、旅游、养老、教育将会完全整合。

最后：

资阳区的发展不能是一拆了之，一美了之，人始终是最重要的资源，没有人的美山善水也只能等闲嗟叹。有些历史文物应该保留，去还原他们曾经的特色，让人去回味曾经的大码头，曾经的老益阳。

我作为半个知识分子，作为生活在老益阳几十年的人，深感资阳区需要有自己的发展与方向，老益阳，就突出一个老字，怀旧与复古，本来就是扎根在这里生活的人的青春与回望，也是他们迟暮之年最好的归宿。打拼在外，落叶归根，遥望河堤边夕阳缓缓沉落，想必也能愉快的终老吧！

这只是我一些不成熟的看法和建议，纯属有感而发，请大家不要见笑，谢谢。这些都需要施政者的智慧，政府的考量。

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