安化镇党建引领脱贫攻坚综述之八基础设

先行先试善作善成

以创新精神推动脱贫攻坚

近年来，安化镇牢固树立“历史文化名镇、特色产业大镇、经济发展强镇、生态文明新镇”的发展理念，结合8.7暴洪灾后重建、易地搬迁安置、棚户区改造、精准扶贫等重点工作，以城市建设为抓手，围绕乡村振兴，紧抓灾后重建、易地扶贫搬迁和棚户区改造的历史机遇，全面推进基础设施建设和扶贫攻坚康居工程。

灾后重建

安全选址，合理布局，扎实推进灾民住房重建工作。对7个村户的受灾群众，采取集中重建、分散重建和货币安置等方式进行，在安化镇规划区集中选址重建安置，规划用地.82平米，约7.52亩。规划布局围绕“一心两轴一组团”的总体结构，集中安置户受灾群众，总建筑面积为.33㎡。截至目前达到入住条件。

探索“山上住平房，镇上住楼房”安置模式，加快推进生产用房建设。按照市委、市政府主要领导调研指示精神，为实现受灾群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”安置目标，安化镇积极探索“山上住平房，镇上住楼房”安置模式，在村内四条里征地15亩，规划设计46套搬迁群众生产用房，总建筑面积为.32㎡，户均面积25.92㎡，配套建设公厕、文化广场等基础设施，目前主体建设已全面完成，达到入住条件。

以保障民生为目的，加快推进灾害治理和村级基础设施建设。截至目前，投资余万元的马家沟灾害治理项目拦洪坝建设，即将完成排导堤建设，规划区域拆迁工作扎实推进；投资约万元杜家塄泥石流应急一期工程已全面开工建设，二期工程正抓紧前期工作；同时，危旧房改造及其他基础设施建设正按照规划有序进行。严格按照市、区灾后重建总体要求，凝聚合力、攻坚克难，确保受灾群众全部入住美丽幸福新家园。

易地搬迁

按照“围绕三个结合，解决四个问题”的总体思路，对白马勺、店麻地两个村开展精准扶贫易地搬迁，从根本上解决年度精准扶贫搬迁点白马勺、店麻地村的脱贫问题。一是与精准扶贫相结合。通过调查研究，了解村情民意，研究制定帮扶措施，制定搬迁方案，将该2村进行整体易地扶贫搬迁，从根本上解决贫困问题。二是与小城镇建设试点相结合。在小城镇规划区内两村36户分散安置户已全面竣工，45户集中安置户已在安化镇花椒中药材商贸城安置。三是与生态文明建设相结合。利用新一轮退耕还林的历史机遇，对两个村整体实行退耕还林，共计亩，保住两村搬迁以后原有村的青山绿水。四是解决“搬得出”的问题。组织专门力量加大宣传力度，动员群众充分认识易地搬迁的重要性和必要性，解决群众的思想问题。五是解决“安的住”的问题。因户施策，采取“分散+集中+特殊”模式实施易地扶贫搬迁，在分散安置点、药材花椒商贸城集中安置、特殊人群搬迁点进行安置。六是解决安置经费问题。为45户集中安置户完成贷款户均10万元，对符合条件的建档立卡贫困户分别提供精准扶贫贷款5万元，同时，和开发商协议以团购价为安置户提供最低价格的安置住房，并由开发商对集中安置户10万元贷款贴息三年。七是解决可持续发展问题。实施退耕还林全覆盖，人均达6亩。并对两村的富余劳动力进行集中培训，与安置区开发商签订《劳务用工协议》，解决群众的可持续发展问题，建立群众脱贫致富的长效机制。

危房改造

坚持“政府主导、村委主抓、农户参与、分类实施”的原则，通过业务培训，现场复审、拍照存档，签订三方改造及农户自主改造协议，逐户建立农村危房改造分户档案，严把操作程序关。通过成立项目验收、资金兑付领导小组，严把危改资金兑付关，积极探索“统建+自建+协建”的危改模式，着力推进危房改造工作有序开展。引入具有危改资质的正规企业，参与危房改造。并和改造农户签订房屋代建和资金代付协议，既保证了改造工作的有序进行，又保证了资金运行的规范，同时有效解决了外出务工人员和鳏寡孤独人群改造难的实际困难。安化镇危房改造工作涉及18个村，户（其中年户，年77户），包括建档立卡贫困户34户，低保户37户，五保户6户，其他农户户。年户改造任务已全面完成。

基础实施建设

近年来硬化通村公路公里，硬化通社公里23.4公里，硬化村内巷道.6公里，解决1.37万人的安全饮水，实施人畜饮水工程3个36.2公里，新建文化广场8个，新建村级卫生室9个，实施易地扶贫搬迁户、人，实现白马勺、店麻地两个贫困村整村搬迁，其中在中心镇区易地扶贫搬迁安置94户人；集中供养13户特困家庭共18人；安装太阳能路灯盏，建成投资.71万元的青崖河大桥；新建便民桥4座，改造农村D级危房49户，结合美丽乡村建设投资余万元实施贫困村马家山基础建设项目1个。