城头山镇是一个文化旅游和现代农业立镇的特色小镇，离澧县县城10公里，人口7.16万人，是澧县人口第一大镇。城头山旅游景区坐落在城头山特色小镇。城头山是中国最早的古城遗址，享有“中华城祖˙世界稻源”的美誉。以城头山遗址为核心的城头山旅游景区是国家4A级旅游景区、国家级考古遗址公园、全国青少年教育基地、湖南省研学旅游基地。

一、项目情况简介

该项目是一个文化旅游项目。年1月进入财政部PPP项目库，为湖南省第四批PPP示范项目。项目投资规模12.99亿元。项目建设主要内容是城头山特色小镇及旅游景区基础设施建设，规划面积3.5平方公里，共17个子项目。

二、项目实施现实条件

1.现有城头山旅游景区占地亩，完成投资6亿元，已建成国家4A级旅游景区。

2.编制完成城头山旅游景区商业策划书。城头山特色小镇和头山旅游景区的建设规划已编制完成并审批通过。

3.项目规划区的土地已完成调规，项目建设用地都已纳入省国土厅规划项目库。

4.城头山旅游景区部分新建项目已完成规划选址、项目立项、土地报批和初步设计等前期工作。

三、项目实施优势

1.品牌优势。城头山作为中国最早的古城遗址、世界水稻栽培技术发源地的历史文化价值写进了大、中学的历史教科书。其品牌价值具有唯一性和不可复制性。

2.区位优势。城头山特色小镇和城头山旅游景区在县城规划区的西部，距县城5.5公里，有沅澧快线双向6车道相连。澧县（未来的津澧新城）是洞庭湖生态经济圈的一极（岳阳、荆州、常德、益阳、津澧新城），处在宜昌、荆州、岳阳、益阳、常德、张家界六个地级市的中间，周边城市群人口多万人，与景区相距车程不到2小时。南北有“二广”高速相连，东西有“安慈”高速相接。有未来建设中的“呼南”高铁，站口距城头山镇13公里。

3.政策优势。城头山旅游景区是湖南省“十三五”的重大文化旅游项目，是常德市四大旅游项目（桃花源、柳叶湖、城头山、壶瓶山）之一，“十三五”期间，各种政策要素会支持对接。

四、项目招商要求

1.资质要求：公开招标选拔资本实力雄厚、有投资建设和营运实力的企业集团。可以采取联合体投标形式。

2.目标要求：在项目约定的时间内，把城头山旅游景区在国家4A级旅游景区基础上打造成5A级景区和世界级文化遗址旅游目的地。把城头山小镇打造成国内知名的特色小镇。

3.内容要求：为达成以上目标，投标企业围绕建设和营运的实际情况，对项目的建设板块可以结合现有城头山特色小镇和城头山旅游景区的建设规划实施。也可以结合未来经营管理的实际情况，对建设内容进行重新规划，修编调整。

五、招商方式

1.前期工作：有意向的社会资本方可与城头山管理处和澧县PPP办先期对接，获取相关资料，组织专门的专家团队来城头山实地考察调研，然后结合集镇规划和景区规划拿出该PPP项目策划和实施方案。

2.根据最终确定的最优实施方案完善相关前期资料和手续，采取公开招标方式确定入选社会资本方。

3.业主方组织领导和专家对实施方案进行评审。择优选取方案作为最终实施候选方案，对入选方案前五名分别给予5、4、3、2万元的费用补偿。入选方案成果归属为项目实施机构。

4.项目联系人：

刘勇

张鼎

杨军

城头山旅游景区建设领导小组年1月12日