2月11日上午，我市举行“真扫真除打深打透”——益阳市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。发布会由市政府新闻办主任蔡小鹏主持。市委政法委常务副书记、市综治办主任、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任蔡波才就益阳扫黑除恶专项斗争的开展情况发布新闻。市公安局副局长邓惜春、市人民检察院副检察长徐震威、市中级人民法院副院长候正春等3名市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任参加，并分别结合各自工作职责，如何推进本次扫黑除恶专项斗争现场答记者问。新华社湖南分社、法制日报驻湖南记者站、湖南经视、湖南都市、湖南卫视、湖南长安网、三湘综治网、湖南日报驻益阳记者站、法制周报驻益阳记者站、红网益阳记者站、益阳日报、益阳电视台、益阳城市报、益阳广播电台、益阳市政府门户网站、益阳在线等20家省、市级媒体参加。“守望银城”双微平台、益阳在线网站全程进行了直播。

看点

01

贯彻全国、全省扫黑除恶专项斗争工作会议精神情况。

益阳市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争，把专项斗争作为一项重大政治任务来部署推进。

一是全面贯彻落实习近平总书记重要指示和全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神。这次在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩，在中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署。1月31日、2月8日，市委常委会先后2次专题研究扫黑除恶专项斗争工作，深入学习领会习近平总书记的指示和党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，准确把握扫黑除恶专项斗争的核心要义，市委书记、市人大常委会主任瞿海提出了五点要求，要提高思想认识；加强系统治理；坚持依法严惩；加大宣传力度；压实主体责任，各级党委政府尤其是党委要担负主责，各级党委书记要亲力亲为抓好专项斗争。2月1日，市委政法委组织召开全市扫黑除恶专项斗争专题会议，会议由市人民政府副市长、市公安局局长瞿晏平主持，市委常委、政法委书记董岚出席会议并讲话，市中级人民法院院长陈梦晋、市检察院检察长张勇、市委政法委、宣传部、市中院、市检察院、市公安局等部门分管领导及各县市区公安局局长参加会议。会上学习传达了市委常委会关于开展扫黑除恶专项斗争的会议精神，并就我市扫黑除恶专项斗争工作进行了部署，要求全市各级政法机关要以中央精神为指引，提高政治站位；以真扫真除开路，春节前破题见效；以宣传发动造势，营造浓厚氛围；以科学方案统揽，明确行动目标；以实际成效来检验，确保除恶务尽。

二是加强组织领导，层层动员部署。根据中央和省委部署安排，市委迅速成立了扫黑除恶专项斗争领导机构，在市委政法委设立专门的“扫黑除恶”办公室，由市委政法委主管综治工作的副书记兼任办公室主任，市纪委、市委组织部、市公安局、市检察院、市中级人民法院、市司法局、市综治办有关负责同志兼任办公室副主任，并从市委政法委，市直公、检、法、司抽调精干力量进行集中办公。扫黑办下设案件指导组、督查督导组、综合组和宣传组等，承担全市扫黑除恶专项斗争的案件协调、督导督查、资料汇总、接受举报和对外宣传，并建立健全值班、收集反馈群众举报等工作制度和台账。各级公安、检察、法院，成立“扫黑除恶”专门班子，强化对涉黑涉恶案件的侦查、批捕、起诉、审判工作。

三是畅通举报渠道，打响人民战争。发挥主流媒体和新兴媒体的舆论导向作用，广泛宣传各级党委政府扫黑除恶的决心、措施和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。进一步畅通举报渠道，接受群众举报和线索反映，建立健全对举报人、证人、受害人等的相关保密、保护制度机制，消除群众后顾之忧。

看点

02

工作情况：全市各级各部门行动迅速、措施到位、成效显著，扫黑除恶专项斗争取得良好开局。

一是重点明确。党中央、国务院《通知》及两高两部《指导意见》文件精神中明确的威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境、网络黑恶势力犯罪等11个打击重点，同时结合我市实际，把打击锋芒对准12类重点行为：

（一）农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官”及幕后推手；横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力，以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力；

（二）强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力；

（三）在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竟标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”破坏经济秩序的黑恶势力；

（四）群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力；

（五）在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力；

（六）对矿产资源进行私挖滥采和组织渔船非法捕捞的违法行为，以及在滩涂养殖中由于划地为界、码头“扒皮”等行为滋生的矿霸、船霸、渔霸等流氓恶势力；

（七）由黑恶势力操控的黑导游，及其引发的强买可卖、寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动；

（八）以高薪引诱招募船员实施欺骗、设施勒索、强迫劳动等违法犯罪活动；

（九）拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力；

（十）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

（十一）涉砂涉矿、阻工闹事、强揽工程等群众反映最强烈的黑恶势力性质违法犯罪行为；

（十二）其他涉黑恶违法犯罪线索。

二是成效明显。年以来，对呈现的涉黑涉恶违法犯罪线索和现发案件，全市各级各部门开展“深水”作业，潜心经营，取得了一定成效，打掉了一批恶势力团伙，破获了一系列案件，缴获了若干枪支，在年村支两委换届期间，对村霸和宗族恶势力人员进行重点打击，查处了一批破坏选举案件，起诉了一批村霸和宗族恶势力人员。1月24日全国扫黑除恶会议专项斗争会议后，我市重拳出击，已抓获一批涉黑恶犯罪嫌疑人，破案多起，其中部分案件、人员已经进入诉讼、审判程序，目前还有一批涉黑涉恶团伙正在侦查过程中个。

三是典型案例。经过全市政法机关多部门密切协作，畅通举报渠道，精准摸排线索，开展集中打击，侦办了一批典型案件（个案附后）。

蔡波才同志发布新闻

法院、检察院、公安局的同志答记者问

看点

03

下步工作：深化宣传，精准研判，以打开路，摧“网”毁“伞”，持续保持压倒性态势。

一是持续加大打击力度。春节期间，公、检、法的扫黑除恶工作专班将全面取消休假，公安机关将继续加大对群众举报和摸排中掌握案件线索的侦察侦查力度，严格按照法定程序，全面收集固定证据；检察机关将继续做好对涉黑涉恶案件的审查逮捕和审查起诉工作，确保办案时效并加强对执法办案全过程的法律监督；审判机关将继续加强审判力量，提高诉讼效率，严格执行审限要求，及时有效审结案件。在春节期间，快捕、快诉、依法重判一批涉黑涉恶犯罪案件。

二是重拳摧“网”毁“伞”。要站在加强社会治理、巩固基层政权的高度，把深挖彻查“关系网”“保护伞”作为衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标准，推动扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实，推动全市政法机关与纪检监察机关的密切协作与无缝对接，建立健全问题线索快速移送反馈工作机制，对涉黑涉恶犯罪案件一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力犯罪“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

三是强化源头治理。要以专项斗争为契机，建立长效机制，健全黑恶势力违法犯罪打防管控一体化机制，完善对重点地区、领域、行业的常态化摸排整治措施，规范行业行为，明确市场准入，对工作中发现的行业管理漏洞及时报备填补，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，净化社会“土壤”，构建良好经济生态，从源头上遏制黑恶势力蔓延趋势。

四是加强基层组织建设。要结合开展扫黑除恶专项斗争，抓好基层政权建设、民主法治建设，健全自治、德治、法治相结合的基层治理体系，筑牢防黑防恶堤坝。要持续整顿软弱涣散村党组织，及时进行调整充实，严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入班子，严防黑恶势力染指基层政权。要教育引导广大基层干部真心诚意为群众办实事、解难事，提高解决民生问题、化解矛盾纠纷的能力和本领，以实际行动扶正祛邪、取信于民。

五是深化宣传发动。要进一步依靠各类媒体，特别是新媒体，做好政策宣讲，壮大宣传声势，充分展示市委、市政府扫黑除恶的坚定决心，进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心和勇气，打消群众对黑恶势力既恨又怕的心理顾虑，最大限度把人民群众发动起来，确保专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可，在全社会营造扫黑除恶浓厚氛围。

同时，向全社会通告，为期三年的扫黑除恶专项斗争已经开始，凡是实施黑恶势力违法犯罪以及包庇、纵容黑社会性质组织的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。年3月1日前，主动投案自首、如实供述自己罪行的，可以依法从轻或者减轻处罚。在此规定期限内拒不投案自首、继续为非作恶的，将依法从严惩处。对于为黑恶势力违法犯罪人员充当“保护伞”的国家机关工作人员，将坚决依法依纪查处，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

参加新闻发布会的媒体记者

典

型

案

例

成功破获0202徐某案

邝某政等人因争夺电子游戏机投放门店与徐某、崔某港等人发生纠纷。年8月12日，徐某、崔某港邀集杨某武、盛某斌等10余人分乘三台汽车，持来福枪、砍刀等凶器与邝某政等人在约定地点进行械斗，造成2人轻伤，多人轻微伤。目前，该案7名犯罪嫌疑人已被抓获并均已被判刑。

举报奖励

为方便广大干部群众举报，我市开通了举报专线、举报邮箱，依法对举报人信息严格保密，号召社会各界和广大人民群众迅速行动起来，积极举报涉黑涉恶违法犯罪和“村霸”等突出问题，对在打击黑恶势力违法犯罪、铲除黑恶势力滋生土壤、深挖黑恶势力“保护伞”中发挥重要作用的，经法院判决后，将分别给予、和元人民币的奖励。

邮箱：yysshce