益阳日报全媒体记者曹灿通讯员郭轩周玄

“鸾凤山名气很大，好多人可能不知道岳家桥镇甚至赫山区，却知道鸾凤山。”7月13日，记者来到赫山区岳家桥镇鸾凤山村，村干部以这样一句开场白拉开了此次边界行采访的序幕。

鸾凤山村是合并村，于年由原同光、高联、土地山三村合并而成。该村处于三县交界之地，东与宁乡市的煤炭坝镇接壤，西与桃江县的灰山港镇交界。煤炭坝镇和灰山港镇都是有名的工业镇，与其相邻的鸾凤山村受产业集群效应影响，利用得天独厚的区位优势，以及村里煤矿、砂石丰富的资源优势，大力发展工业产业。在20世纪90年代初期，煤炭、水泥、碎石成了村里的支柱产业，产品多销往长沙等周边地区，这里一度成为益阳的工业强村。

今年66岁的蔡启交在村里工作了20年，年三村合并后，曾担任鸾凤山村第一任党总支书记，负责管理全镇地域最广、人口最多的行政村。说起村里工业产业的发展历程，蔡启交如数家珍。“三大国有企业曾落户鸾凤山，那是最辉煌的时候。”在鸾凤山村，先后有益阳县鸾凤山煤矿、益阳地区鸾凤山煤矿、益阳县鸾凤山水泥厂在此设厂生产，工作人员加起来有上千人。由于工人大部分不是本地村民，每天要从四面八方赶来上班，往来的人多、车多，鸾凤山的名气也就越来越大了。

工业产业虽红极一时，但这种以牺牲环境为代价的发展终归不能长久。随着市场竞争加剧、产业不断迭代升级，特别是国家对环境保护工作的重视，鸾凤山村的煤矿、水泥等产业都遭遇了发展瓶颈，陷入低迷甚至萧条期。

好在，经历了产业转型阵痛后，村里又找到了发展新路子。现任鸾凤山村党总支书记蔡敏是一名“85后”，毕业于湘潭大学，身为企业家的他思维活跃，很有经济头脑。蔡敏上任后，为村集体经济的发展打开了“企业家”模式，他多次召集村两委、致富带头人、乡贤、创业青年一起围绕村集体经济发展“开路子”“出点子”。

“闲置资产再利用，就能变废为宝。”蔡敏提出，既然鸾凤山村的集体资产较多，就应该盘活闲置资源，壮大集体经济。近年来，鸾凤山村利用中央扶持壮大发展村集体经济项目资金，分批次投入,对老村部办公场所、村中心地带门面、采石场等进行修缮升级后再出租，筹建村级小型农贸市场，每年租金收入将近10万元。

另外，村两委依托民营企业“借鸡生蛋”,利用国家综改项目资金开发村部墟场，不仅有利于企业发展，村集体每年还有30万元的利息收入，村集体的部分收益用来加强村基础设施建设，道路得到油化,沿线得到美化，鸾凤山村的整体面貌焕然一新。

村里人口多，劳动力资源相对丰富。利用这一优势，村里成立了全镇第一家村级劳务服务部——鸾凤山劳务服务部。该劳务服务部成立后，接到的第一单生意就是鸾凤山村墟场改造项目，成功为村集体增收20.8万元。这种模式不仅能拓宽村集体增收渠道，还让村民在家门口实现就业，也从一定程度上降低了施工单位用人成本，可谓一举多得。目前，该劳务服务部正拓展业务范围，打算到临近的宁乡市煤炭坝镇承接业务。

作为企业家出身的村党总支书记，蔡敏还敏锐地抓住新型产业的发展机遇，先后在村里启动建筑垃圾回收利用项目和农业现代化多功能产业园项目。“这里马上就建成投产了，建好后跟效果图一样好看。”蔡敏带着记者参观正在建设的建筑垃圾回收利用项目时，言语里透着自信。

这个远近闻名的老工业强村，农业也不弱。据介绍，一直以来，除种植水稻外，勤劳的村民还利用空坪隙地种植红薯、玉米、油菜等作物。近年来，鸾凤山村通过“合作社+农户+市场”的合作方式，与附近农户签订收购协议，定点、定价收购村民的菜籽油、红薯、鸡蛋等农产品，再由村集体经济合作社包装、出售，提高农产品附加值的同时，助力农户增收。

如今，鸾凤山村构建起了支部引领、企业带动、农户参与、合作发展的新型农业产业发展模式。通过入股蔡白余农民专业合作社，利用丰富的土地资源，发展南瓜、冬瓜、红薯、玉米、油菜等经济作物种植，每年可获得分红2万余元。

村两委就是领头雁，现在的鸾凤山村两委班子共有9人，其中“80后”4人，90后1人，班子团结，对村集体经济发展有信心有想法有干劲。在村两委的带领下，鸾凤山村不断盘活闲置资产，探索工业、农业发展新路径，实现了凤凰涅槃般的跨越式发展。据统计，年，鸾凤山村集体经济收入63万元，同比增长%。