编者按：为喜迎党的十九大胜利召开，《益阳日报》近日专栏刊发我区区委书记邓正安同志的署名文章，通过图文并茂的形式，充分展现了党的十八大以来赫山经济社会发展取得的巨大成就。现将该文章予以转发，希望全区上下以深入学习贯彻党的十九大精神为强大动力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为工作指引，干在实处，走在前列，凝心聚力，再创佳绩，共建更加美丽富饶幸福新赫山，助力全面提升“五个益阳”建设水平！

党的十八大以来，赫山区以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，在市委、市政府的坚强领导下，践行新发展理念，适应经济发展新常态，在全市率先成为全省首批全面建成小康社会达标县，成功创建国家卫生城市、森林城市、绿化模范县，多次获评全国粮食生产先进县、生猪调出大县，并获得全省县域经济发展先进区、新农村建设先进县、脱贫攻坚先进县、安全生产先进单位、综治工作先进单位、计生工作优秀单位等殊荣。

一、创新引领抓发展

突出党建统领、从严治党这一政治责任。用党建统揽全局，强化“四个意识”，区乡村圆满换届，金家堤陈列馆修缮开馆，个村民服务中心建管用到位，全省基层党建工作重点任务推进会成功筹办，银东社区联系服务群众做法享誉全省；从严治党纵深推进，政治生态风清气正。

突出解放思想、更新观念这一根本前提。强化“创新引领，开放崛起”，更新思想观念，破除思维定式，以思想的大解放推动发展的大跨越，“五区两基地”稳步打造，进军全省县域经济前十强加力加速。

突出干在实处、走在前列这一根本要求。坚持稳中求进、好中求快，奋力干在实处、大步走在前列，主要经济指标领跑全市，全区近5年的生产总值、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长11.1%、9.6%、21.8%、15.4%。

突出项目建设、产业发展这一根本任务。顺德城、海吉星、银城大道等重点项目支撑有力，规模工业企业达家，本土上市企业达5家，食品加工、装备制造成为百亿产业，医药、电子、家居、纺织、包装等产业集群发展，航空制造、电子商务、文化旅游、健康养老、“互联网+”等新业态创新发展。“万海”商圈引领全市消费热潮，茶业市场成为全省商贸旅游示范点。

突出用心用情用力、敢于担当这一根本方法。在全市率先建立容错免责机制，创新举办“书记局长大讲坛”“现场问政”“狮子型干部（团队）评选”等主题活动，全区各级党员干部做到了心中有党、有民、有责、有戒，强化了赫山情怀、事业情怀、为民情怀，攻克了梓湖御园迁坟、羊角特大管涌抢险等一个又一个工作难题。

二、打造特色抓发展

打造特色园区。坚持“一区带多园”，强化特色立园、创新强园，打造国家级千亿产业园区。龙岭工业集中区累计入园项目个，建成投产企业家，成为全国低碳清洁园区、全省新型工业化产业示范基地，特色园区建设经验全省推广。衡龙新区智能制造产业基地加快建设，中医药产业园获批省级特色专业产业园，粮食产业园牵手湘粮集团，家具、电子、纺织、汉森健康等产业园竞相发展，湖南省第三届家具博览会成功举办。

打造特色农业。抢抓全市发展现代农业“”工程机遇，以“一线一点”为核心区域，以建设“三园一体”为抓手，争创国家级现代农业改革发展示范区。创新水稻生产“九代”“九化”模式，引进隆平高科等龙头企业，建设智慧农业第一村，打造“兰溪大米”“赫山蔬菜”等地理标志产品，获批国家农产品质量安全县创建试点单位、全国农业农村信息化示范基地、湖南省“开展农村一二三产业融合发展整县推进试点”。

打造特色城镇。助推大益阳城市圈建设，突出“一镇一特色、一主业、一主体、一区域”，实施“三年行动计划”，城镇发展“一点四线”格局日趋完备，农业强镇、工贸重镇、旅游旺镇、历史文化名镇亮点纷呈，全国重点镇达3个，年城镇化率达66.2%。全国特色小镇创建步伐加快，兰溪镇、沧水铺镇分获省级美丽乡镇示范、新型城镇化试点镇。

三、东接东进抓发展

发展开放经济。加快发展开放型经济，近5年累计签约项目个，引进市域外资金形成固定资产亿元。

拓展开放通道。突出“对外大开放、对内大循环”，交通建设大会战火热进行，银城大道、新河大道、长益高速复线、动车成为对接长沙的新动脉。仅用6个月将湘江西互通打造成全市“东接东进”新通道、地标性工程，缩短了益阳与长沙的时空距离。

加强开放合作。抢抓长江经济带、洞庭湖生态经济区、湘江新区等发展机遇，与宁乡、望城等县区加强规划、交通、产业、政策等合作，产业一体化布局、市场一体化开拓、设施一体化建设、经济一体化发展步伐加快。

四、共建共享抓发展

把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。

完善社会保障。为民办实事项，“三微”项目全面铺开。大众创业万众创新蔚然成风，省级创业型城市成功创建，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10.3%、12.3%。五大社会保险提质扩面，改造棚户区1.26万户、农村危房户。

发展社会事业。文教卫体等社会事业繁荣发展，获评全省中小学校责任督学挂牌督导创新区、首批青少年校园足球试点区、慢性非传染性疾病综合防控示范区，城区学校大班额有效化解。

聚力脱贫攻坚。把精准扶贫作为第一民生工程，深入推进“六个一批、六大建设”，近3年脱贫户人，贫困发生率由9.03%降至5.57%。

保护生态环境。环保督察问题即知即改，水环境综合整治深入开展，“河长制”落实到位，获评全省养殖污染治理示范县。

维护大局稳定。深化平安赫山、法治赫山建设，扎实创建省级安全生产示范区，获评全省餐饮安全示范区，人民群众的安全感更实、获得感更多、幸福感更强。

我们将更加紧密地团结在以习近平总书记为坚强领导核心的党中央周围，以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，用习近平新时代中国特色社会主义思想指引赫山社会主义现代化实践，认真落实市委、市政府的决策部署，不忘初心，创新实干，为建设“五个益阳”彰显赫山担当！

作者邓正安系中共益阳市赫山区委书记

编辑丨刘杰审核丨陈俊霖

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