村强，则民富；民富，则国安。农村集体经济的强弱关系到农业农村农民问题的解决质量，关系到党在农村的凝聚力、号召力和战斗力。习近平总书记多次强调，“要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而又紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题。”发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。

为了让村级集体经济顺利起步、稳健发展、行稳致远，中央相继出台了一系列法律、政策、制度、文件，就如何实现集体经济壮大和提升集体经济自我发展能力指明方向、谋划路径、提供保障。近年来，我市结合自身实际，以加强政策扶持、创新发展模式、拓宽发展路径为手段，积极鼓励各级基层党组织先行先试、敢闯敢为，年，印发出台了《益阳市发展壮大农村集体经济三年行动计划（—）》，并在今年的市委一号文件中对“着力壮大村级集体经济”举措提出了具体要求。

按照坚持党建引领，强化县乡主导；坚持因地制宜，突出特色重点；坚持科学发展，健全工作机制这一基本原则，推行“一村一策，循序渐进”的发展思路，近年来，我市农村集体经济有了长足发展，摸索出“产业发展型”“土地股份合作型”“资源开发型”“资产盘活型”“村落建设型”“村庄经营型”“物业经营型”“生产服务型”“资本运作型”等9种发展模式和方法，年，我市个村集体经济总收入万元，比上年增长了4.4%，其中集体经济收入万元以上的村达到14个……

模式：产业发展型

做法：把加快村级集体经济发展与推进农业两区建设、提升现代农业发展水平相结合，与块状经济发展相结合，在促进产业发展中增加村级集体经济收入。

资阳区新桥河镇车前巷村依托新桥河镇创建国家级农业产业强镇的契机，通过资源开发、产业发展等方式，做大做强黄花梨产业，打造“千亩梨园·千年梨园”特色产业品牌，形成“果品采摘+观光+休闲”的乡旅产业发展格局。一改以前村集体经济收入单一薄弱，仅仅依靠村集体土地发包、旧办公楼出租收取租金，年收入仅1万余元状况。为了确保持续健康的发展，车前巷村建立了发展壮大集体经济由党总支书记主要抓、村干部包片抓、党员组长协助抓的“三抓”责任体系，以村集体的名义对各个产业基地进行承包、规划、再发包的经营模式，形成了党组织抓统揽，合作社抓实施，党员群众齐参与的格局，实现了村社合作共赢。年村级集体经济收入达38万余元，全村65户脱贫户通过在基地务工、入股分红等方式，人均年收入近2万元。

安化县冷市镇大苍村以政治强引领、以自治增活力、以法治强保障、以德治凝人心、以智治赋效能，“五治”融合创新产业发展新模式，打通了村级集体经济发展的关键症结。通过优化产品质量、改善供销环境，构建了企业、村集体、村民合作共赢的利益联结机制和产业发展新格局，形成了多方联动、共建共享的产业发展氛围，村级集体经济收入实现飞速增长，年集体经济经营性收入超53万元，全村人均收入达2万元。

模式：土地股份合作型

做法：通过村集体领办土地股份合作社，推动农业适度规模经营，着力提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。

赫山区泉交河镇菱角岔村依托当地丰富的自然资源，抢先把握全镇年试点试行推广农村土地数字化改革的先机，大力发展智慧农业、现代农业等工程，形成了以种、养及深加工为主导的产业链，同时，进一步开发乡村休闲旅游产业，逐步实现一二三产业融合发展。菱角岔村以元/亩/年的价格将全村土地入股到了村集体，土地收益部分按照村集体、土地承包者、全体村民（上年度12月31日实有人口数，每年进行一次调整）1（村集体）:2（土地股）:7（人口股）的比例分成。村集体再将土地全部打包划分19个项目区间进行数字化登记，交由区农村产权交易中心统一进行包装宣传、挂网招商，租赁给当地晓军种养合作社、竹益公司、园缘原农业有限公司等新型农业经营主体发展现代农业，实现规模化、机械化、专业化生产经营，达到农户、村集体、经营主体三赢的目的。年，全村共有农业企业16家，合作社12个，家庭农场12个，种粮大户18个（亩以上），年产值5.5亿元，村集体经济收入达到72万元，人均纯收入2.38万元。

大通湖区金盆镇有成村整村土地流转面积亩，承租价格为元／亩，相较于周边村镇的分散流转模式，高出元／亩。该村以整合土地资源和拓展土地股份合作为突破口，盘活农村土地资源，不仅提高了土地的利用率，实现农业现代化升级，而且为农民提供了土地流转收益、农业岗位就业、外出务工增收等多种增收渠道，拓宽了致富的道路。

模式：资源开发型

做法：凭借土地、山水、田园等特色自然资源，开发增收项目，实现村级集体经济稳定增长。

南县麻河口镇东胜村依托本地稻虾米和红色资源优势，以“产业+乡村旅游”为核心，不断创新、深挖、探索，构建差异化的区域旅游产业发展格局，利用互联网信息化平台，将村庄的综合优势与市场需求进行“对标”，推动多产业融合发展，实现集体增收，带领村民走上共同富裕之路，让群众共享产业发展红利。为进一步深挖农业产业附加值，东胜村瞅准网红经济这个风口，规划打造“稻梦田园”基地，通过
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