今年以来，湖南益阳市委全面依法治市委员会办公室以法治建设为统领，坚持以点带面，抓统筹协调，推进全面依法治市；规范执法，打造法治化营商环境；抓基层基础，打好乡村治理组合拳，以三大“实招”推动全市法治工作稳步发展，全力以赴打造法治新高地。近日，从中央全面依法治国委员会办公室传来消息，益阳市获评“第一批全国法治政府建设示范地区”。

抓统筹

做好立法司法执法普法“文章”

益阳市委全面依法治市委员会办公室发挥统筹协调作用，4个协调小组立足职责分工，围绕做好立法、司法、执法、普法4篇“文章”，协同发力，精准施策。

明确目标，统筹协调，对照市委全面依法治市委员会第二次会议精神，益阳市全面评估年全市法治建设整体情况，统筹安排年工作，将依法防控疫情、法治乡村建设确定为年度重点任务，明确80余项法治建设考核指标。

立法、执法、司法、守法普法4个协调小组同步发力，对科学民主立法、规范行政执法、司法体制改革等重点工作进行集中调度，统筹推进依法治市各项工作。益阳市委全面依法治市委员会办公室开展专项督察，对县（区、市）和市直单位法治建设工作开出问题清单，限期整改销号，共督促整改问题多个，向未建立法律顾问制度或行政首长出庭应诉率不达标的24家单位逐一发出督办函。

近日，益阳市城市管理和综合执法局直属七大队接到市民投诉，益阳大道某饭店随意处置餐厨垃圾污染环境，影响周边居民正常生活。经现场查看，该处因下水管道故障引起垃圾积沉，并非饭店随意倾倒垃圾。执法人员现场指导、协助饭店负责人制订解决方案，迅速实施清洁，困扰市民和饭店的难题得到顺利解决，同时化解了饭店与周边群众的矛盾。

今年，益阳市司法局以落实行政执法“三项制度”为突破口，全面规范行政执法工作，努力打造法治化营商环境。在益阳司法行政网上开设了执法公示专栏，切实解决执法信息公开不够集中、及时、全面的问题。全市开展行政执法专项培训30余场次，以训促改；组织开展“营商环境大优化、作风建设大提升”活动，研究制订了《规范涉企行政执法“十项措施”》；实行涉企检查备案，严控涉企检查频次，推行服务型执法；严格慎用行政强制，规范自由裁量权，加强督查问责；实施行政执法三项制度“六个一工程”，切实解决工作落实不平衡、不充分的问题。

前不久，南县浪拔湖镇红星村村支书朱艳平利用村广播对9名“道德之星”先进事迹进行通报，在村民中引发热议。

红星村共有村民户人，每户均建有道德档案，由村委干部、党员代表、村网格员、辅警、组长、乡贤、村民组成的道德管理委员会每月更新村里的“荣辱榜”，“先进”“后进”一同公示，从道德层面形成自我约束，村民争做道德模范成了该村一道亮丽的风景线。

今年，益阳市将法治乡村建设与市域社会治理现代化、基层公共服务全覆盖、新时代文明实践中心建设、美丽乡村建设等工作有机结合起来统筹考虑一体推进。益阳市对标对表出台全面推进法治乡村建设的实施意见，提出30多项针对性举措；将法治乡村建设列入各级政府绩效考核、平安建设考核和乡村振兴考核内容；启动民主法治示范村定向资金扶持，列入县级财政预算；推进乡镇综合执法改革，乡镇（街道）综合执法大队组建全部到位，每个大队配备5至15名执法人员；推进放管服改革，赋权乡镇（街道）有关事项余项；组织全市余名乡镇（街道）分管负责人及执法人员进行培训，配发执法文书示范文本和业务指南，着力指导提高乡镇（街道）行政执法水平。

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